专家访谈怎样下大力把县域经济和县城搞大搞

专家访谈：怎样下大力把县域经济和县城搞大搞强

    怎样下大力把县域经济和县城搞大搞强

    ——访省社科院副院长彭建强研究员

    河北安人和

    坚持“四化同步”，强化产业支撑

    ：省委八届五次全委(扩大)会议提出全力打好四大攻坚战，其中第三大攻坚战就是下大力量把县域经济和县城搞大搞强。您认为如何才能把县域经济和县城做大做强？

    彭建强：做大做强县域经济和做大做强县城，是相辅相成、相互促进和相互支撑的，所以基本思路还是走“四化同步”的发展道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。从我省实际来看，最重要的任务是实现县域工业化与城镇化的良性互动与融合发展，以工业化支撑城镇化建设，以城镇化建设带动工业化发展提升。我认为，在这种互动关系中，基础性的和先导性的还是工业化，所以，做大做强县域经济和县城，首要任务是强化产业支撑。

    ：我们强调的工业化是新型工业化，那么要为做大做强县域经济和县城提供有力的产业支撑，自然也必须在“新”字上做文章。

    彭建强：是的。经过30多年的改革发展，县域经济的发展环境已经发生很大变化，而且随着经济发展和居民收入水平的提高，社会需求层次也明显提升，要求县域经济的发展方式必须实现转型升级。过去乡镇企业那种村村点火、户户冒烟的分散型、粗放型发展方式已经不适合当前形势发展的需要。因此，我省县域经济发展必须在集约集群发展上下功夫，而集约集群发展的主要形式就是建设园区经济。也就是说，在目前形势下，做大做强县域经济首先必须做大做强县城经济，做大做强县城经济首先必须做大做强园区经济。

    做大做强县域园区经济，核心和关键是激发加快科学发展的活力和能动力

    ：近些年来，我省各县对于县域产业园区建设高度重视，都在想方设法扩大园区规模、招商引资上项目、壮大园区经济，但总体来看，特别是与先进省份相比，效果并不理想、水平还不够高。您认为问题出在那里？

    彭建强：做大做强县域园区经济，要受当地产业基础、软硬环境、开放程度、人文素质、工作能力和力度等多方面因素的综合影响，既没有立竿见影的灵丹妙药，单纯的“思想重视”也不足以解决问题，而是需要从多方面不懈努力，其核心和关键是激发各地加快科学发展的活力和能动力。我想这也正是“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论要解决的一个主要问题。

    从现实来看，我省各地应通过两种途径壮大园区经济：一是对于县域经济发展已具有一定基础，县域内企业数量较多、并已初步完成资本原始积累的县(市)而言，要积极引导现有布局分散的企业向靠近县城的工业园区集中，实现集中集聚和转型升级发展。二是创造一切条件、想尽一切办法，下大力量招商引资。一方面要通过“改造自己”，优化发展环境，增强吸引力；另一方面要注重创新招商引资方式、提高招商引资能力。

    ：您所说的这两点是总体上的路径选择，在具体的工作中还应注意什么问题？

    彭建强：从全省来看，做大做强县域园区经济，还应注意三个问题：一是要突出特色，解决同构竞争问题。应注重培育和突出特色，形成错位发展和特色化、品牌化发展。比如，我省不少地方都有一些具有传统优势的特色产业，应加强对这些传统特色产业的现代化改造，促进其转型升级和发展壮大，使其成为做大做强园区经济的基础和支撑。二是要提高园区集中度，解决工业园区多而散、小而弱的问题。应对县域产业园区进行适度整合和优化，将有限的资源要素集中起来使用，一般的县应重点发展一个大的产业园区，形成规模和气候，加快培育形成聚集发展的增长极。三是要注意园区空间定位和与县城的关系，解决好产城互动发展问题。从县域工业化与城镇化的协调发展来看，产业园区应尽量靠近县城，以更好地利用县城为其提供生产生活服务，同时产业园区的发展又可为县城发展聚集人口，提高城镇化水平，真正实现产城互动发展。

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【：郭凯】

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