黄守宏中国金融两大任务是支持实体经济和防柔软

高房价不仅触及每一个城市居民的根本利益，也成了国家金融安全的隐患、中国城市化进程及经济生产方式转变的最大障碍。因此应加快制定《住房保障法》，完善住房保障制度，以法律形式保障公民的住房权和基本住房需求。

近几年房价过快上涨已成为民众中“不可承受之重”，房价问题已演变成一个不容忽视的社会问题甚至政治问题。虽然，“十二五”规划强调要加快保障性住房建设，但由于保障性住房发放上的不透明环节并缺乏法律的相应，致使连连出现弄虚作假的腐败现象。目前，保障性住房建设既没有达到惠及民众也没有达到预期抑制高房价的效果。所以，亟需《住房保障法》出台以完善住房保障制度，规范保障性住房建设与供给。

1调控中的中国房地产现状

基于中国2009年以来房价的急剧上涨，为防止过度投机给房地产市场、广大民众乃至中国经济带来严重危害，中央政府于2010年施行了紧缩的房地产政策。然而，调控并没有让老百姓觉得高房价问题得到切实缓解，甚至一些城市的房价依然逆势上扬，虚高的房价仍是民众生活中“不可承受之重”。

1.1中国楼市现状

二次调控两月后，以环北京地区为代表的很多地区，近期出现不同程度的房价上涨。燕郊某楼盘2010年11月10日还是7800元/平方米，时隔一月已涨至9000元以上。这是燕郊历史上的最高点。11月，北京2 个在售楼盘涨价，涨幅最高为 2.65%。

2010年11月29日至12月5日，上海市商品住宅成交均价达2 489元/平方米，环比前周上涨2%。这已是上海全市均价连续三周高于2. 万元/平方米。值得注意的是，二次调控截至12月5日的十周时间里，其中竟有六周均价高于2. 万元/平方米。

同时，深圳、天津、海口、昆明、兰州等城市房价，近期也露出上涨苗头。中国指数研究院显示，11月最后一周，深圳、天津分别上涨12.9 %、7.81%。其他城市中，海口、昆明、兰州等城市成交价环比涨幅在10%~40%之间。

不仅如此，二手房价格也出现上涨。北京中原数据统计，北京二手房从去年10月份的18790元/平米上涨到12月的19120元/平米，上涨幅度为1.2%。并且，全款购房者比例达55. %，异地在京购房者比例也达55%，这些购房主力成为支撑房价的主体。

另外，政策方面，“限购令”在各城市的执行程度各不相同，天津“限购令”不仅不计个人之前所购房屋数量，限购的实行范围也仅是市内6区；而厦门、福州及海口等已规定了“限购令”期限到今年年底。这令不少人担心，限购令一旦解除，被压抑的需求就会如决堤一般暴发。还有，上升，特别是美国刚刚宣布的QE2，这些都导致更多热钱流入中国，房地产是主要投资项目，降价几率很低。未来房地产升值预期压力将会更大。

1.2央企圈地现象依旧存在

距离2010年 月18日国资委发出的“78家央企清退令”已过去9个月。在这并不算短的日子里，仅有中远集团、中国航天、中石化、中石油等7家央企挂牌转让其不足20家地产子公司的股权，其余71家央企的超过200家地产公司至今仍未退出。

然而正值房地产政策趋紧，市场成交量低迷之际，央企再次出手拿地。2010年8月4日下午，上海浦东新区房地产交易中心，（601919）旗下北京远乾置业有限公司将竞拍地块——宝山罗店新镇F1-4地块和罗店新镇F1-6地块两居住用地全数收入囊中。罗店新镇F1地块两幅均为低容积率宅地。其中，挂牌001号的罗店新镇F1-4地块，出让面积4 25.5平方米，容积率0.6，起始竞拍价4.2亿。北京远乾置业有限公司以5.225亿元的一口价拍得，楼板价约为2.01万/平方米。其同时竞得107824.9平方米的罗店新镇F1-6地块，价格为1 .77亿元，折合楼板价2.12万元/平方米。

11月25日，广州一个罕见的巨无霸地块——广铁南站宅地公开拍卖，挂牌底价高达48亿元，折合楼面价9627元/平方米。广州铁路集团羊城铁路实业发展总公司联合珠光集团，击败万科城建联合体、保利、中海等地产大鳄，以86亿元的高价拍得，楼面地价高达1.7万元/平方米，赶超去年广州宅地地王，成为广州今年单价与总价的双料地王。

面对着“央企圈地”现象丛生，甚至是愈演愈烈，关于不以地产为主业的央企退出楼市的消息如同石沉大海，举步维艰。

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