聚焦宽带中国发展瓶颈如何破

宽带络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，发展宽带络对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要的支撑作用。它是未来整个经济社会信息传播的主要载体，它改变的不仅是信息传播的方式，对人们的生活方式和传统产业的转型升级也会带来根本的变化，它的发展推动了人与人，物与物，人与物的全方位互联，对构筑智慧城市、智慧社区、数字家庭起到了至关重要的作用。

201 年8月17日，中国国务院发布了 宽带中国 战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着 宽带中国 战略从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施，各示范城市也相继出台了产业激励政策，为 宽带中国 战略的顺利实施起到了有效的促进作用。但由于诸多因素的制约， 宽带中国 的进展缓慢，仍是阻力重重。随着 总理互联+概念的提出，对于厘清 宽带中国 战略实施进程中的现实问题、以及如何解决 宽带中国 进展缓慢的问题，为我们提供了无限的想像空间。

一、 宽带中国 发展的瓶颈

目前，制约 宽带中国 战略发展的主要瓶颈有如下方面：

1、建设成本高、资金短缺，拖累了 宽带中国 的进程

运营商 钱紧 正在拖累 宽带中国 战略的实施进程。《经济参考报》曾从三大电信运营商处获悉，作为推进 宽带中国 战略实施的主体，目前三大运营商在络升级改造及建设全新络过程中，均面临不同程度的资金紧张问题，使得部分地区宽带建设进展缓慢。目前，正值络覆盖建设高峰，巨额的4G投入让 宽带中国 的固发展雪上加霜。另有运营商人士指出，要实现 宽带中国 战略制定的目标，单个运营商建设和改造全国性宽带络的总成本将高达2000亿至2800亿元，三大运营商总计建设成本将超过6000亿元。如此高额的投资和漫长的资金回收期，如果没有雄厚的资金或财税支持，运营商将陷入困境。

2、运营商增量不增收，利润下降，降低投资热情

竞争导致资费大幅下降，依据发展的趋势来看，宽带资费的下降对存量收入的下拉十分明显，而新增量又无法弥补收入的下拉，因此出现宽带增量不增收，甚至收入开始负增长的现象。

为此做了一个测算来证明此论断：某市有100万存量宽带，原包年费800元，年收入8亿。受竞争影响，降低到600元，假定用户全都在当年续费，没流失，则存量收入6亿编剧不要把自己当做一个工匠，下降2亿。如该市每月新增2万户，年24万，则新增收入1.44亿。合计全年降0.56亿。所以说宽带未来的价格下降对存量收入乃至总收入的下降，直接影响了运营商的投资热情。

、强标执行不力，开发商和物业公司设置高门槛

根据到户国家强制建设标准，小区内通信管线均由开发商投资建设。然而，目前实际情况开发商仍然手握小区进入权坐地要价，将本该开发商投资的部分强加给通信运营商，给运营商带来巨大经济负担，运营商对此苦不堪言；同时当某一个电信运营商先进入小区后强势垄断，其他运营商则无法进入，若想进入则必须支付更加高昂的入场费。

4、驻地运营商生存空间受限

工信部于2014年下发了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，鼓励民营企业参与宽带络的投资并与基础电信企业开展合作，解决实施 宽带中国 资金不足的问题。实施 宽带中国 战略，国家本意是想凝聚全社会力量去年5月份，加快构建国家信息基础设施，为我国经济社会持续健康发展注入新活力，提供新动力。全社会力量就包括鼓励引进民间资本进入电信领域。早在2001年，国家在1 个试点城市开展了驻地的商业化试点工作，原信息产业部对长宽、艾普、聚友等200多家企业发放了驻地牌照。然而，除了有国资背景的部分驻地运营商生存下来了，其他的民营企业几乎全军覆没。究其原因，基础运营商为了自身利益，利用自己的出口带宽的垄断资源，参与了驻地的建设，既是裁判员又是运动员，对与其合作的驻地企业提出各种不合理要求，设置重重障碍，让其无法生存，驻地企业无任何的话语权，运营商此举无疑严重的打击了驻地企业投资建设的积极性。