学习十八届三中全会决定关于加强反腐败体制

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署，明确提出要改革党的纪律检查体制，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，这是党中央在新时期关于党风廉政建设的重大改革。笔者通过学习《决定》的相关内容，对中央关于加强反腐败体制机制创新和制度保障有以下几点体会：

第一，改革和完善各级反腐败协调小组职能。在1996年中央纪委六次全会提出的各地成立有纪检、法院、检察、监察、审计等单位主要领导参加的反腐败协调小组的基础上，改革和完善各级反腐败协调小组职能。进一步明确各成员单位应当履行的具体职责，形成健全规范有序的工作模式，更有效地整合各方面的反腐败力量。

第二，落实党风廉政建设制。党委对党风廉政建设和反腐败工作负主体，纪委负监督，实行党风廉政建设追究制，强调各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好地发挥党内监督专门机关作用。

第三，强化上级纪委对下级纪委的领导。一是《决定》明确规定： 查办腐败案件以上级纪委为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。二是《决定》也明确规定 各级纪委书记、副书记的提名和考核以上级纪委会同组织部门为主 。这是加强反腐败体制机制创新、强化上级纪委对下级纪委领导的重要举措，有利于下级纪委同上级纪委的沟通和联系，有利于他们更加负责地发挥职能作用，为各级纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、更好行使党内监督权，提供了有力的体制保障。

第四，强化纪委的派驻监督。根据党章规定和反腐败斗争形势任务要求，《决定》提出： 全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。 这次党内监督的重大改革。一是全面派驻，要求全覆盖。二是派驻机构对派出机关负责，只履行监督职责。三是各项工作保障由驻在部门负责，工作经费应列入驻在部门预算。

第五，强化纪委的巡视监督。《决定》提出： 改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。 这也是党内监督体制的重大改革。一是全面覆盖，对所有地方、部门、企事业单位都应当进行巡视，以发现问题，形成震慑。二是抓好重点。要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行，无论是谁，包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内，都在巡视监督范围之内。三是发现问题，要着力发现领导干部是否存在违纪违法、违反八项规定、违反政治纪律、选人用人不正之风等问题，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败发生。

党的纪律检查体制的改革，对加强党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义，这是党中央在新时期加强党风廉政建设的重大举措，必将对党的建设产生深远影响。

（平南监狱 零覃清/文）