气候考验菜篮子完善应急体制重在未雨绸缪3

气候考验“菜篮子” 完善应急体制重在未雨绸缪（3）_水果蔬菜专题_产业经济

上一页 1 2 3 宏观调控需加强，应急体系待完善

据了解，此次冰冻灾害还未完全结束。据预报，１６日贵州等南方又将迎来新一轮低温雨雪天气，低温雨雪冰冻范围再次扩大。各受灾地方政府能否担当起保障城区蔬菜正常供应的重任，仍将继续接受考验。

龙树明说，极端气候下的蔬菜应急体系，注重当下的“应急”是一个方面。极端气候发生时，保畅通、保菜农进城卖菜，是应急供应的重要保障。而未雨绸缪也应成为“应急”的一项重要工作，首先要在平时保证一定的生产面积和产量，其次要保护好菜农的积极性。目前来看，农民积极性很难保证。

“横向比，种蔬菜比种其他农产品经济效益高些，但纵向比，菜农的收入远比贩菜、卖菜的收入低得多。”龙树明说，“１月６日我在受灾地调研时发现，农民地里的大白菜售价每斤只有０．１５元，而市场上却卖到２元多。正常年份，菜农的收入也最少。”

据国内一些专家分析，蔬菜价格的构成基本上是农民占３０％左右，流通环节占４０％，销售、超市占２０％，还有１０％左右是其他费用。

极端气候日益频发，已是不争的事实。在蔬菜行业逐步走向市场化过程中，加强调控、完善应急体系，是贵州业内人士的共同期待。

周厚军说，保证市场供给是政府的基本职能，不能头痛医头，脚痛医脚。贵阳市近年来加大对菜农物化和现金直补，效果非常好，菜农积极性调动起来了，市场供应也保证了。但政策需稳定，形成长效机制。

龙树明说，“农超对接”是增加菜农收入、确保菜价稳定的有效手段，在极端气候下，能起到平抑菜价的作用，但目前开展的困难在于缺乏企业主体，目前全省龙头企业能够与超市对接的只有四五家，需加大扶持力度。

贵州省社会科学院农村发展所所长聂秀丽认为，商品经济不是自由经济，应对极端气候下的蔬菜供应，政府干预必不可少。首先，政府要对市场价格及时反应，加强市场监察；其次，采取积极措施，外调大量蔬菜补充；第三，在突发性灾害到来之时，当地蔬菜保有量少的紧急情况下，需尽快对商家进行补贴。同时，从长远看，提高政府的服务水平和能力，加快培育和发展能够为广大农民代言的专业合作组织，最大可能确保灾害天气下的“菜篮子”供应。总之，在极端气候频发的大背景下，应急工作不能处于临时抱佛脚的较低层次，要有前瞻性，将应急工作纳入常规工作。

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