谈三大运营商体制改革要改就改个痛快

体制很复杂，映射到三大身上，涉及决策、业务、收入分配、KPI、用工制度等等方面，最突出的特征是属地化运营（分省辖制）、标准化流程长（不鼓励创新）、论资排辈（奖惩不明）。

在三个运营商中，在公司化改造上最为激进的是中移动。据了解，中移动目前下属有国际公司、政企公司、终端公司、物联公司、铁通公司，加上年内要完成组建的服务公司、移动公司、新媒体公司，未来还有支付和IT公司。

中国电信的思路略有不同，它鼓励引入更多的外力来壮大专业公司，率先开放互联、信息服务、移动社交，创投四大新兴业务给外部资本，天翼阅读、易信都是先行一步的标杆。从电信自身体制优化来看，这几年的重点在于划小承包来提高劳动生产率。

联通的专业公司则是一个有意思的曲折轮回，早在200 年，它就与韩国SK成立了合资公司联通时科，但是这些年来的运营始终是不温不火。在这一拨体制化改造的风潮中，联通相继也成立了支付公司、公司等，但整体上没有摆脱依附于母体运营的状态，也很难与市场化的互联公司抗衡。这也可以理解，没有话音包袱的联通，流量经营正在如火如荼，竞争外部性还没有那么强烈。

可以看出，公司化改造的大旗，中移动是扛定了，其未来的改革路线就是围绕着公司化行进，替代依附于母体的基地模式。

在刚刚结束的年中工作会上，中移动总裁李跃称， 组织架构仍然延续话音时代的传统模式,集团-省-市-县-乡镇(片区)五级体系层级多、流程长、权力分散,难以适应移动互联时代发展需要。 所以， 尽快改进原有链条过长、效率过低、成本过高、客户感知较差的传统业务发展模式,加快推动面向移动互联领域的相关专业化公司组建。

据了解，中移动今年有三个专业公司要组建，分别是服务公司、移动互联公司、新媒体公司。其中新媒体公司由现在的音乐、视频、游戏、阅读、动漫五大基地合并而来，千呼万唤的移动互联公司可能在南方基地基础上组建，服务公司则将在设在洛阳的客服中心基础上组建。

这首先意味着曾经创造了辉煌、隶属于某省的基地模式将被抛弃，因为它已经难以满足移动互联化竞争需要了，总不能每个业务都进入KPI吧，让新业务彻底市场化，是中移动这一轮体制改造的诉求。

一个可以说明问题的数字是，中移动的新业务，存在基地省与非基地省的明显差距。在和地图业务基地省辽宁移动，月累计收入超过1亿元,而其他 0个省合计仅为0. 4亿元。

中移动的专业公司版图还将包括，位置基地与支付基地未来分别成立位置公司和支付公司，加紧探讨将IT支撑系统独立出来成立IT公司。此外，湖南、江苏、总部商务中心、设计院商旅100团队，还在争夺牵头组建公司的主导权。

专业公司化是不是一个好的方向？能不能实现去电信化，与OTT形成对抗？

公司化会遇到最大的矛盾，是如何处理与当下属地化运营体制的矛盾。若想解决这个难题，中移动必须要从集团层面，给专业公司和省公司以明确的责权利分工，但从目前来看，显然中移动高层还没能给出一个完整的制度设计，这从当前政企公司的窘境就能体现出来。

核心的问题是，谁来承担。省公司目前仍是收入的大头，集约化势必会影响收成，是好是坏，现在还没有人敢站出来签字。 一位观察人士说。

所以，中移动的公司化道路，如果无法解决顶层设计的问题，未来的命运还可能会是一团乱麻