湖南衡南县人社局蹭飞

湖南衡南县人社局：为基层减负增能 让百姓方便办事

近年来，湖南衡南县人社局把惠及民生和巩固党的执政基础作为减负增能工作的出发点和落脚点，不断提升基层社会治理能力，提高办事群众满意度和幸福感。

中央八项规定出台后，人社部门的事多了不少，但会议和材料并没有增加，乡镇劳务站站长也不用老往人社局赶。 说起为基层干部减负，该局局长邓河平底气十足， 我们认为减负是前提，增能是关键，强基是目标。

改善基层服务环境

2008年5月，邓河平就任衡南县劳动保障局局长， 正好赶上了劳动保障体制改革的好时候 ，经过他多方努力争取，该县做了三件事：明确乡镇劳务站人、事、财权归口县劳动保障部门管理，接受乡镇党委、政府指导；出台《关于规范乡镇劳动保障服务站管理的工作方案》，明确劳务站工作职能，将就业培训、职业介绍、就业援助、就业扶贫、失业登记、信息采集、社保扩面、基金征缴、养老金领取资格认证、劳动关系调处等职能下放劳务站，乡镇劳服站成了微型劳动保障局；全县26个乡镇劳务站，每站都有了办公场地，并配齐电脑、打印机、扫描仪、机、传真机等现代化办公设备，装配统一的办公软件，开通互联，实现县、乡二级络互联，信息共享。

随后，各个劳务站也逐渐将办公区域转型为办事大厅，设置 一口受理接待台 ，每天由1 2名成员固定接待受理群众的各类事务，其他同志错时工作、上门走访服务等。

打造多能 全科 队伍

衡南县试行劳务站工作 全岗通 新机制，探索并推行轮岗制、一岗多能等举措。为提高劳务站 全岗通 实际操作能力，2008年开始，每年举办一场左右全县劳务站干部培训班，发布劳务站为民服务清单，明确 全岗通 服务事项，逐步练就劳务站干部全方位服务群众的基本功。还坚持科技运用、精简高效的办文办会导向，借助群、群，对相关工作进行线上安排、指导。

前段时间，廖田镇黎明村陈亮要办理社会保障卡，便到劳务站询问。专门负责这部分工作的干部正好不在，小陈本以为会白跑一趟。但是，另外一位干部马上接待了他： 填一张申请表，提供身份证复印件、备案通知书就可以了。我们可以帮你办好。 对此，小陈表示： 办事不跑第二趟。劳务站干部各项工作全能，我感到非常满意。

除此之外，衡南县人社局严格执行中央八项规定，按照 精简会议活动，改进文风会风 的要求，力求做到开短会、讲短话、办实事。对一般性会议，能不开的坚决不开，能合并召开的一定合并召开；确保会议实效，对必须开的会不超时、力戒空话套话。

建立减负长效机制

在充分听取基层意见的基础上，厘清劳务站工作事项、工作台账，建立减负增能联席会议制度、劳务站工作 一点通 系统和《衡南县人社局工作、台账推荐目录》。劳务站承接局机关及其二级机构下派的任务均在 一点通 中有章可循，不得超出工作目录范围随意下派任务。随着 一点通 的建立，劳务站工作台账目录减少了很多。需要乡镇劳务站协助办理事项由近四五十项减少到26项，台账由二十多本减少到9本。如此一来，劳务站干部就能腾出更多的时间和精力到基层走访，更好地服务老百姓。

同时，减少考核督查。要求各单位不得单独进行督查、考核。并改变督查方式。2014年开始，由到乡镇现场考核改为到局机关集中述评。述评会分三步，先由各乡镇劳务站站长作五分钟陈述，简要总结上年度工作、规划来年工作；再由局班子成员和与乡镇工作联系多的股室负责人进行百分制评分,各站长现场述职表现计30分,平时业务、中心工作完成情况计70分；最后，由局长进行点评。

不看不比，蒙在鼓里；一述二评，你赶我追。 乡镇劳务站站长普遍认为，这样面对面述评，难以掺假，可比性强，而且客观高效，既避免基层繁琐的接待工作，节约了行政成本；又为参会人员提供学习、交流的机会，起到了杨先策后作用。

（周国林 何越华 彭期生）

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