公款消费发票乱象了

DTY 150D/48F(络)为元/吨 公款消费发票乱象：买月饼可开会务费发票

管住公款消费，发票是其中重要一环。连日来，暗访发现，一些售卖月饼等节礼的酒店和络卖家仍存在乱开发票的现象。

8月20日晚，《中国纪检监察报》以采购月饼送客户的名义走访了北京市部分高档酒店。其中一家酒店所售月饼价格从每盒百余元到数百元不等，还有千元以上月饼礼篮，面对 能否开具其他项目发票 的提问，销售人员刚开始称，由于 国家规定 ，只能开月饼发票。但在 交涉 下，销售人员转而表示： 得问问。 另一家酒店月饼销售人员则非常肯定地表示，会务费、会议费、餐饮费都能开。

8月21日，分别致电一些络卖家，除一家从事 私人定制 的店表示自己是食品公司只能开月饼或食品发票外，其余均表示可开其他项目发票。一家在京东商城和一号店均有 店铺 的公司销售人员称，他们也给超市供货，可开北京某大型超市的办公用品或劳保用品发票，不仅不连号，还能分期分批开。另一家公司销售人员则一口气报出了多家有着 合作 关系的超市名称，以供选择发票 来源 。值得注意的是，这些声称可开其他项目发票的店，所售中秋礼品册中均有价值不菲的 套餐组合 可选。

《中国纪检监察报》发现，除了会务费、会议费、办公用品等 常规 项目外，一些业务范围 广泛 的公司还能为月饼等节礼开具咨询费、服务费等 小众 项目发票。一位销售人员甚至举例说，他们公司就曾应某央企的 需求 开具了咨询费发票。

其实，发票乱开问题并不新鲜。去年7月，在暗访节前月饼市场时就发现了相关问题。比如，北京某公司一位经理称，该公司业务范围很广，可利用其他 头衔 为月饼开具住宿费、会议费、服务费等发票；北京另一位经销商亦表示，可找别的公司代开发票，但须加上税点。而早在去年5月，探访节前粽子市场时，有络卖家就曾表示，可请朋友公司代开会议费发票，而且此前还给一家购买了20多万元粽子礼券的单位开具了数张 不连号 的会议费发票。

在中国廉政法制研究会巡视制度研究专家组组长邓联繁教授看来，为公款购买月饼等节礼开名实不符发票的行为危害严重，既为送节礼特别是送高档节礼穿上了 隐身衣 ，增加了纠治不正之风的难度，又为贪污、行贿打开了方便之门；既扰乱了正常的税收秩序、财政秩序，又破坏了宝贵的经营秩序、竞争秩序。

建议统筹推进作风建设和法治建设，强化商家支持党风廉政建设和反腐败斗争的社会，严格发票管理，提高违纪违法成本，严惩商家开虚假发票、单位公款报销虚假发票行为，铲除用发票以假乱真、移花接木的土壤。同时，进一步加大各单位经费使用的公开力度和审计力度，把公款使用的权力关进制度笼子里。 邓联繁表示。

(瞿芃王新民)

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