隆国强贸易战处置惩罚惩罚不了中美贸易失衡的

隆国强：贸易战处置惩罚惩罚不了中美贸易失衡问题

文/中国50人论坛 隆国强

中美双边都应该从不变的大局出发，尽快将自由贸易安排的会谈工作提上日程，尽早启动可行性钻研与会谈工作。

隆国强：培育新动能要办理好三方面关系

“不变器”的作用愈加重要。美对华贸易逆差间接影响美对华经贸政策。据美方统计，2017年美对华货物贸易逆差到达3752亿美圆，占美国全副货物贸易逆差的46%。以此为由，特朗普政府针对中国对美出口与投资，出台了多种贸易投资护卫主义门径，并对我成长“301查询拜访”、回绝在反倾销查询拜访中弃用“替代国”做法等，提出要求中方采纳门径将双边贸易逆差减少1000亿美圆。目前美方处置惩罚惩罚双边贸易失衡的思路是不成行的。

一、不是应对中美贸易失衡问题的可行之法

构成中美双边贸易失衡的起因是十分复杂的，既有美国储备率过低、财政赤字过大、国际货币发钞国地位（特里芬难题）等决定美国贸易逆差的根本面起因，也有香港转口、双边海关统计计价差别和全球价值链导致中国对美出口包孕国际转移价值等夸大双边贸易失衡的起因，更重要的是两国比较劣势、财富构造、国际分工和国际合作力等方面的决定性影响。处置惩罚惩罚双边贸易失衡，首先要找准导致失衡的主要起因，有的放矢，方能获得实效。

未有投票结果。 美方认为导致双边贸易失衡的主要起因，一是中国政府的“分歧理、不公平”政策导致中国企业获得的国际合作劣势，二是源于中国对本国市场的护卫。实际上，2017年中国货物贸易顺差总计2.87万亿元人民币，占GDP比重为3.47%，经常项目差额占GDP的比重2.4%。这说明中国的进出口是比较平衡的，中国的贸易政策与体制并没有过度追求顺差。

美方基于上述判断，对华采纳了一系列贸易投资护卫门径。一是希望削弱中国对美出口合作力，减少中国对美出口；二是希望借此迫使中国开放市场，扩充美国对华出口；三是希望增强对美国常识产权的护卫，维护美国企业技术当先劣势。

美方对华采纳贸易护卫门径不会给美国“带回工作时机”。中美贸易总体上互补性远高于合作性，中国对美出口产品中相当高比例是劳动密集型产品，对美出口的所谓“高技术产品”大多也只是在华完成劳动密集的增值环节，包孕大量的国际转移价值。从两国制造业出口部门的劳动消费率剖析，2016年美对中国大陆货物贸易出口增多值的劳动消费率为15.8万美圆/人，中国对美货物贸易出口增多值劳动消费率仅为1.71万美圆/人（依据中国全球价值链课题组《2010—2016年中美贸易增多值核算呈文》有关增多值率及就业测算成果计算），美国是中国的9倍多。假如中国对美出口下降，腾出来的市场空间并不会由美国国内企业占据，更可能被其他开展中体替代，因而并不会给美国带来劳动密集型的新增就业时机。

美方单边主义的贸易投资护卫门径一定会引起中国的反制。只管中国政府一再暗示不乐意打贸易也会被殃及。美国单边主义的作法对多边贸易体系将孕育发生重大挑战，孕育发生深远的顽劣影响。因而，贸易战没有赢家，也不能处置惩罚惩罚双边贸易失衡问题。

二、中国普惠式开放市场难以处置惩罚惩罚中美双边贸易失衡问题

对外开放是中国在全球化背景下加快开展的内在要求。过去40年，中国一直扩充对外开放，有力地鞭策了中国开展和厘革。中国牢牢掌握经济全球化带来的战略机遇，成为全球化浪潮中趋利避害的胜利经典。党的十九大呈文提出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国将实行高程度的贸易和投资自由化便当化政策，大幅度放宽市场准入，扩充效劳业开放，鞭策造成片面开放的新格局。

中国一直扩充对外开放，给包含美国在内的所有贸易搭档带来了宏大的市场机遇。进入新世纪以来，中国是美国出口增长最快的主要市场，美国对华出口占其全副出口的份额从2000年的2.07%回升到7.96%。这主要得益于中国大幅开放市场和进口的快捷增长。

但是，哪些国家能够从中国市场取得更大的利益，取决于其在中国市场的国际合作力。只管美国对华出口快捷增长，但是美国商品占中国进口市场的份额却从2000年的9.9%下降到2017年的8.4%，在22类商品中，美国有一半（11类）商品在华进口市场份额呈现了下降。尤其是在占中国全副进口34%的第16类商品（机电和音像办法等）中

，美国商品份额从10.8%下降到5.4%，下降了一半。在中国的高新技术产品进口中，美国的份额从2001年的16.7%下降到2016年的8.2%，在中国进口额最大的单一商品——芯片市场，领有世界上最强大芯片财富的美国占比仅4%。影响美国商品在中国进口市场合作力的因素是多方面的，既有美国企业方面的因素，也有美国限制对华高技术产品出口等政策方面的因素。美国企业在中国进口市场上相对第三国企业合作力不够强，是导致中美贸易失衡连续恶化的重要起因。