三包法规进入倒计时各方共议焦点话题

三包法规进入倒计时 各方共议焦点话题

随着召回上升为条例，三包法规正式实施进入倒计时，消费环境的变化

，对消费者是一种利好，也对厂家、经销商提出了更高要求。在3.15到来之际，腾讯汽车特别邀请中国汽车工业协会副秘书长叶盛基、中国汽车流通协会副秘书长罗磊、中国消费者协会律师团团长邱宝昌、原中国消费者协会秘书长助理韩华胜、北京汽车股份有限公司服务部副总监冯涛共聚一堂，围绕推进汽车三包的话题，就汽车三包在实施前需解决的问题，以及厂家、经销商、消费者在推进汽车三包法规顺利实施过程中各自应承担的和义务，进行面对面的意见交锋和观点碰撞。

三包实施细则成焦点

围绕三包实施中存在的问题，与会嘉宾的议论焦点集中在实施细则方面。叶盛基认为，三包不仅是制造厂与经销商的问题，更涉及到有关部门协调工作的问题。我们认为，主管部门推出三包规定后，应特别关注后续跟踪、三包实施后出现问题的研究，以进一步完善三包的规定。从汽车协会的角度来说，我们们十分愿意协助和配合相关部门，以及包括有关机构，共同来研究三包实施过程中面临的一系列问题，包括可能预见出现的问题。他向腾讯汽车表示。

在罗磊看来，三包在规定厂家、商家、维修者之间的关系方面还有些单薄。他建议，应把三方的关系再明确一些，界限划得清楚一些，这样执行起来也会更加顺畅。此外，他认为：三包规定在认定方面仍需要细化。现在虽然法规已经发布，看起来很好，说明了三方的，但是怎么落实，怎么认定人？这一点可能在未来实施中更为重要。当然，从目前来看，生产者的还是相对较少，在最终的发布稿中，生产者的只是多了一个三包证的规定。我想，这里面无论是生产者、消费者还是维修者更应该加重，他的是什么？好的产品，把好的产品推向市场，同时把好的服务推向市场。

在细化实施细则方面，邱宝昌建议，有关部门可以借鉴召回条例出台过程中的经验。三包规定目前只是部门规章，在实施过程中需要很多部门的配合才能完成。比如退、换遇到牌照问题、保险问题，遇到退税的问题，都需要多部门配合解决。因此，我呼吁尽快将三包规定提升至国务院法规的层面。在这方面，召回从部门规章到国务院法规的过程可以为三包提供借鉴。他说。

经销商主体地位引争议

三包规定中明确提出，销售方是三包赔偿的主体。对此，邱宝昌认为，在法律上来讲，这样的规定非常贴切，毕竟不可能让兰州的消费者都去上海或者长春找厂家或者总经销商。因此，谁卖谁负责的原则是合理的。不过，他同时指出，这样的规定没有考虑到中国汽车品牌销售的现实。很多商品在国内是卖方市场，商家强势、厂家弱势。但在汽车行业，由于品牌销售管理办法的有关规定，经销商相对厂家处于弱势地位。因此会出现经销商承担，但由于品牌管理办法又很难去向厂家追偿的情况。

在很多人的印象中，汽车厂家以及行业协会是三包规定实施的阻力。对于这种说法，叶盛基明确告诉腾讯汽车：我们是三包规定的理性派及促进派。他认为，目前三包规定中是由委托方直接面对消费者要承担一定的，但是最终的从产品来说还是在于厂商。

对此，罗磊认为，从目前的规定来看，生产者的还是相对较少，无论是生产者、消费者还是维修者更应该加重。在未来的实施过程中，三包规定应在这方面作出改进。

对自主品牌厂家是动力

围绕三包规定，叶盛基曾到国内汽车企业、特别是自主品牌企业进行调研，也和企业的负责人进行了充分交流。他建议，汽车厂家应做好有关的技术准备和产品准备，提前考虑到实施过程中可能面临的问题，积极应对。

在叶盛基看来，三包规定出台和实施对自主品牌既是一种压力，更是动力。这种说法得到了汽车企业的赞同。冯涛认为，面对质量问题，消费者退换车的需求始终存在，一个和谐的汽车社会不应对这个问题有所回避。三包规定的出台，使解决质量纠纷有规可循，更能促进汽车厂家提升产品质量和售后服务水平。正是基于这种考虑，北汽E系列成为国内首款宣布实施三包的车型。

曾参与了电视机等多个商品三包规定出台的韩华胜认为，三包规定更多在卖方市场发挥作用。随着市场竞争的进一步加剧，厂家会纷纷推出高于三包规定的条款，以争取更多消费者。在这种时候，三包规定就只是一个最低门槛，三包的出台也就不会成为人们讨论的话题了。

消费者维权应更理性

三包规定出台后，消费者遇到纠纷会不会首先要求退换车，这个问题曾引起汽车厂家的担心。对此，受理过大量汽车投诉案件的邱宝昌认为，随着三包规定的出台，过去汽车业存在的一些问题将得到妥善解决，但他同时认为，作为汽车厂家和经销商，应对规定中可能出现的漏洞予以防范，以免出现个别消费者恶意退货换货的情况。如果维修结束后消费者不及时提车怎么办？另外，消费者来修理，一个小时也按一天记，对于这种情况如何应对？这并不是对消费者恶意揣测，而是要尽可能填补规定中的漏洞，使各方应有的权益得到有效保障。邱宝昌说。

冯涛也向腾讯汽车表示，汽车是种特殊商品，油品、路况等都会影响汽车的性能，也离不开消费者的正确使用和养护。北汽在实施三包方面积累了一些经验，其中重要的一点就是要加强对客户的宣传，明确告诉消费者哪些情况是属于三包范围的，尤其是包退和包换。通过宣传和引导，让消费者能够正确地理解三包规定，进行合理维权，这对厂家来说是一个重要工作。

有效的沟通平台至关重要

叶盛基表示，中国汽车工业协会正在考虑组织行业相关企业，甚至包括经销商一起进行研讨，研究如何基于三包的实施，积极推进各方面的制度完善、质量和服务水平的提升、管理的提升。他提议，应搭建一个生产厂、经销商、消费者沟通平台，针对有关三包规定的实施，沟通有关信息。通过这个有效的沟通平台，使生产者、经销商和消费者可以进行常态化直接交流，及时面对有关汽车产品的质量信息和服务信息进行研讨。不仅相关协会要去引导消费者，更重要的是舆论媒体要正确解读三包规定。积极促进正确理解三包，有效实施三包。他说。

对于汽车三包这个新鲜事物，在实施过程中难免出现这样或那样的问题。面对问题，各方间的有效沟通十分必要。这也是腾讯汽车组织此次座谈会的一个初衷。随着中国汽车保有量的不断增加，汽车行业的发展也由过去对量的追求，逐渐转向质的提升。从这个角度来说，将售后服务这个原本属于后市场的话题提到前台，本身就是汽车社会进步的一种体现。用叶盛基的话来说，无论是厂家、经销商还是消费者，大家的利益是相通的，目标也是一致的，那就是共同营造一个良好的消费环境。

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