江门推进科技创新服务平台建设节能

回首中国30多年改革开放之路，科技创新一直是支撑改革前行的重要力量。去年11月召开的党的十八届三中全会，再次开启了深化改革的序幕。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化科技体制改革也做出了明确要求，提出建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位等。

从市科技局了解到，今年以来该局认真贯彻落实党的十八届三中全会关于深化科技体制改革和我市2014年重要改革任务要点，把创新科技资金使用管理方法、着力提升科技资金使用绩效作为工作重点，充分发挥财政性科技资金“四两拨千斤”的功效，并发挥政府科技资金的引导和撬动作用，推动科技金融产业相结合。此外，市科技局还从举办创新创业大赛，成立江门市技术交易中心，设立科技风险投资基金，以及实施科技贷款贴息、知识产权质押融资、科技小额贷款和科技支行等方面进行积极的探索，不断推进科技体制改革的深入开展。

【公开化、市场化】

擦亮创新创业大赛品牌

106家企业和团队参加的2014年江门市“科技杯”创新创业大赛，现已顺利完成初赛、复赛和入围项目展示活动及半决赛等环节，决赛将于9月初举行。今年的创新创业大赛自5月份启动以来，通过整合资源，加大宣传，发挥市场对科技资源配置的导向作用，使大赛呈现出“制度化、公开化、市场化”的特点，进而擦亮具有江门市特色的创新创业大赛品牌，推动我市高新技术产业的加速发展。

市科技局相关负责人表示，本次大赛对我市的科技改革意义重大。首先是以大赛为契机，推动体制改革。围绕创新创业大赛协调开展科技金融、科普宣传等系列工作，改革科技资金使用方式，并进一步放宽企业报名条件。其次是以大赛为推手，推进市场化运作。本次大赛还提供了总额超过1亿元的风险投资资金，对符合投资要求的获奖项目或大赛期间评选的优秀项目进行股权投资。

再次是以大赛为窗口，强化科技宣传力度。通过报纸、电视广告和媒体推介会等传统媒体和群、微博、等，在赛前和赛中都跟进对大赛的宣传报道。最后是以大赛为切入，打造科技阳光工程。通过改革评审方式，不断探索大赛和科技管理工作由“封闭型”向“开放型”的转变，把科技项目评选和政府资源分配方式从关起门转变成打开门，提升社会的参与度和认可度。

【发挥市场作用】

设立公共技术交易平台

今年3月，市委书记刘海到市科技局检查指导工作时指出，要以市场为主体配置科技资源，用市场经济理念去推动科技发展进步，用资本营运模式来推动科技企业发展。市长庞国梅也在今年政府工作报告中明确提出推进江门市技术交易中心建设。

对此，市科技局认真贯彻落实市委、市政府工作部署，积极筹建江门市技术交易中心，从推动科技成果转化、科技风险投资基金、科技贷款贴息、知识产权质押融资、科技小额贷款和科技支行等方面进行积极的探索，解决中小微企业融资困境，推动中小微科技企业的发展。目前，我市与科技支行达成科技贷款意向的企业有16家，达成意向金额21200万元。

今年6月10日，由市科技局、中国技术交易所有限公司共同建设，由江门市高新技术产业促进会进行筹建并运营的江门市技术交易中心正式成立，同时该中心还被中国技术交易所授权为中国技术交易所江门工作站，成为中国技术交易所在华南地区建立的第一家技术交易工作站。

据悉，江门市技术交易中心作为一个政府设立的公共技术交易平台，通过这个平台开展技术交易及科技金融服务业务，推动金融与科技创新资源的结合，逐步形成区域性技术交易及科技成果转化中心、科技金融服务中心、科技服务超市中心等，以促进各类科技创新资源的区域集聚与融合、演化、产业化，加快发展全市来自缅甸的选手福提说：“自己是第一次来到中国的战略性新兴产业和高新技术产业，发挥科技对经济发展的跨越、支撑及引领作用。

【拓宽融资渠道】

建立健全科技金融服务体系

科技和金融相结合，是加快科技成果转化和培育战略性新兴产业的重要举措，是我国提高自主创新能力和建设创新型国家的战略选择。本着这个宗旨，市科技局着力建立健全我市科技金融服务体系，促进科技、金融、产业的结合，服务于我市现代产业体系建设和产业转型升级，进一步拓宽了科技企业融资渠道。

首先，我市先后出台了《江门市科技局江门市金融工作局关于促进科技和金融结合的实施意见》(江科〔2013〕200号)和《江门市科学技术局江门市财政局江门市人民政府金融工作局关于江门市级科技金融扶持资金操作细则(试行)》(江科〔2014〕111号)，重点从引导基金的设立、金融机构的建立、知识产权交易平台的建立、上市和场外交易等融资渠道的推动、“三资融合”模式的推广、科技金融信用体系的建立等方面促进我市科技与金融的结合。

其次，我市还积极发挥科技创业风险投资基金作用。2012年10月，我市成立了江门市首家由政府参与的科技创业风险投资基金，首期规模2亿元。通过该风险投资基金的运作，更好地发挥了我市科技财政资金的引导和扶持作用，促进了科技与金融结合。2013年，争取国家科技部5000万元参股我市风险投资基金。

【改革思路】

突出以市场为主导配置科技资源

今年，市科技局进一步深化科技工作思路，突出以市场为主导配置科技资源，着力提高科技资金使用绩效，按照“一条主线，三个转变，五个着力”的改革思路全力推动全市科技创新工作。即以提升自主创新能力、强化科技资金使用绩效为主线;科技资源由政府主导向市场配置转变、投入方向由项目资助向平台建设转变、投入方式由事前资助向事后补贴转变等三个转变;并着力抓好科技资金使用制度改革、项目审批流程再造、科技创新平台、科技金融服务、科技信息和科普宣传等工作，全力打造“升级版”科技创新服务型政府。