宽带接入市场向民资开放的三大疑问.鼓励

专家:仍卡在最后一公里 速慢又收费贵 问题将有所缓解

广州讯 日前，工信部正式下发文件拟鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，以促进宽带络基础设施发展和业务服务水平提升。首批16个宽带络业务开放试点城市包括了广州、深圳等。

这也是继虚拟运营商以后，工信部下一项重点推进的民资进入电信的业务。

工信部26日在站上公布《关于开放宽带接入市场的意见(征求意见稿)》，拟鼓励民营企业进入宽带市场，首批开放16个试点城市，试点时间 年。参与试点的企业认缴注册资本最低限额为2000万元人民币，且要有 年以上电信行业从业经验。

对此，电信专家付亮认为，宽带市场开放已酝酿多年， 应尽早实施。他还认为政策允许的实验范围太小，应不止于16个城市，实验周期也太长，民资进入门槛可再低一点。

问题1

物业垄断如何破除

有专家认为，宽带接入 最后一公里 仍卡在物业手上，即便开放也不一定能解决问题，这涉及到 入场费 问题，牵涉到多方利益。

严格按照“夯实基层基础、力控主体指标东风东路一家小区居民何 说，中国移动的已经进入楼层，价格非常诱人，但就是无法进入一道走廊之隔的她家中，她咨询运营商后得知小区物业方不允许私拉线路，她最终还是无法自由选择宽带。

了解到，去年4月1日起，新住宅被要求必须同时接入三大基础电信运营商，否则不能通过验收。而对于已建成小区的老用户们，接入垄断现象仍未打破，讨论多次也未有结果。

问题2

不同资本可否都参与

对于市场，电信专家付亮认为，宽带接入不一定只向民营企业开放。比如广电运营商等，这些运营商基本没有自己的络和出口，只能与基础运营商既合作又竞争，理顺这种关系很重要。

还有意见认为，宽带接入应该一视同仁，外资和民资等应都允许进入，比如国内一些知名互联企业都有外资背景，允许它们参与进来，更有利于消费者获得便利服务。

问题

宽带资费能降低吗

付亮认为，向民资开放后，这种宽带垄断现象肯定会有所改善，一部分小区的宽带接入垄断现象会被打破，消费者诟病的 速慢又收费贵 现象将有所缓解。

可以预计，其他运营商会通过提速降价等手段来抢用户。了解到，此前广电络进入宽带市场后，就推出12种组合在内的宽带套餐。

不过，如同虚拟运营商从三大基础运营商拿到批发价一样，民营宽带运营商也要从基础运营商处买宽带，并无价格优势，因此降价空间有限。

链接：8M以上宽带

接入用户占比2 .9%

所谓 接入业务 是指从基础运营商的骨干络为用户接入互联服务，并针对用户需求提供多样化和个性化的宽带上服务。目前，8M以上宽带接入用户占比2 .9%。

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