凤城监狱五项机制五个制度着力打造四型机关拳

为深入践行党的群众路线，切实转变机关工作作风，提高机关运转效力，提升服务质量和群众满意度，凤城监狱近期对现有制度机制进行了认真梳理，结合群众意见建议，边查边改，通过推行5项机制，落实五个制度着力打 为民、务实、高效、廉洁 的四型机关。

推行五项机制，转变工作作风

1是实行职能公然机制。由各科室负责人牵头，细致梳理科室职能，对一些模棱两可的职能进行划分界定，把承办事项、办事程序汇编成《办事指南》向基层民警和大众发放，让大众办事部门找得准，材料心中明，少跑冤枉路，同时也有效地避免了部门间的互相推诿踢皮球。二是办事程序简化机制。启动了对办事审批流程的清算，全面简化各类办事审批手续，听取办事群众意见与心声，对那些不合时宜的坚决予以废除，推行一站式问题解决服务模式，摒弃层层签字、级级盖章的繁琐官僚风格。3是推行AB角机制。从领导到办事员全面落实AB角机制，特别是长期面对大众办事的窗口部门，要求AB角要经常互通有无，相互学习业务，A角不在的情况下要由B角负责与其沟通调和把工作推动。4是内务规范机制。要求各科室做好内务规范化管理，各类材料分门别类的做好归档并贴上标签集中管理，方便同科室的人能快速查阅，而不至于当事人不在时翻箱倒柜到处找资料，有效节约时间。五是定时办公机制。各科室把每周需要集中处理的事情进行汇总，时间上统筹安排后及时进行公布并集中处理，提高工作效率；狠抓民警的纪律作风建设，加大了对民警到岗到位的考核力度，确保大众办事能找到人，找对人。

落实五个制度，强化基础建设

1是推行首问制。群众办事询问的第一人落实为首问人，不管大众问的事是不是是其职责范围的事，要求首问人都要热忱接待，并根据大众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访大众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。二是限时办结制。为防止工作人员办事拖拉，要求工作人员能马上办的必须立即办，需要其他审批程序的，必须3日内办完，确有其他缘由需要较长时间的要向群众讲明缘由，并许诺办结时间，保证准时、规范、高效，对大众负责。三是否定报备制。对群众要求办的事明显不符合规章制度的，要讲明原因，作否定答复后要向领导报备，并把情况向科室通报，防止其换个人继续申报，浪费时间。四是制度听证制。监狱出台任何制度前，要组织由监狱领导到监区普通民警代表组成的听证代表团进行听证，达到代表团2/ 以上的多数同意时制度才能推行。五是重大问题研判制。监狱的重要事项、重大决策必须经过党委集中研判，尤其是对触及重大项目立项、大宗资金运转等可能出现腐败漏洞的问题，更是要加强民主集中制，切实严防腐败、保护干部。