行业坚持生态立市守护碧海蓝天

坚持生态立市 守护碧海蓝天

山东省日照市地处山东半岛南翼，东临黄海，与日、韩隔海相望，是新亚欧大陆桥东方桥头堡和“一带一路”的重要节点城市，拥有“联合国人居奖”的金字招牌以及“东方夏威夷”的美誉。近年来，日照市坚持“生态立市”战略，深入推进环境污染治理，全面改善生态环境质量，打响“水、气、土”污染治理三大战役仍呈巨量规模的地方存量债务，以各级环保督查为抓手，着力解决突出环境问题，推动可持续发展，建设山清水秀美丽城市。全面排查污染源头 科学研判精准施治“生态是日照最突出的优势，是日照的战略资源，是实现永续发展的基础，必须作为立市之本，要以背水一战的决心和壮士断腕的勇气，坚决打好环境保护突出问题综合整治攻坚战。”日照市委书记刘星泰多次强调生态环保的重要性。“靠环保标尺的倒逼，为发展腾出更多的生态空间，创造更大的竞争优势将鱼移到烤架上。”这是日照市委副书记、市长齐家滨在全市环境保护突出问题整改专题会议上提出的要求。为推动生态环境不断改善，解决突出环境问题，日照市环保局从源头着手，全面排查污染源。结合中国科学院物理研究所的分析研判，成立了17个调查组，组织上百位专业人员奔赴一线，在全市展开地毯式排查，共计排查涉气工业企业838家，燃煤锅炉2000多台，建筑工地200余个，矿山开采企业200多家，彻底摸清全市大气污染源现状，为精准施治打下了坚实基础。今年4月，日照市委、市政府出台了《日照市2017年蓝天保卫战集中攻坚行动总体方案》，在全市排兵布阵，打响扬尘污染、燃煤污染、工业污染、机动车船污染和面源污染综合整治攻坚五大战役，并设立45处战场。在扬尘污染治理方面，日照市在全市132个工程项目安装165台扬尘自动监测设备，规模以上建筑工地实现自动监测全覆盖。围绕燃煤污染防治，制定《日照市2017年煤炭消费总量控制工作方案》，细化13条措施，压实。截至目前，全市1608台沿海养殖小锅炉已全部关停淘汰；拆除淘汰工业燃煤小锅炉228台。为强化工业污染治理，日照市关停取缔砖瓦窑35家，全市73个高架源完成监测设施的安装，22台燃煤机组开展超低排放改造，“一企一策”科学推进采暖季错峰生产。面源治污战役中，对1600余家油烟不达标企业限期改造或责令停业，57座加油站完成三次油气回收改造。经过综合治理，日照市“蓝天保卫战”取得阶段性成果，9月环境空气质量优良率、第三季度空气质量优良率和“蓝天白云、繁星闪烁”天数、1月~9月空气质量优良率改善幅度4项指标均为全省第一。上半年获得省级空气生态补偿资金1698万元，居全省首位。攻坚流域污染治理 守护土壤环境安全日照市委、市政府高度重视水污染防治和水环境质量改善，在全市范围内组织开展各项治污攻坚行动，巩固流域治污成果。日照市将全市划分为15个水污染防治控制单元，分解落实74项工作任务。建立“一河一策”机制，向8位市级、22位县级河长发出“致河长的一封信”，对河长工作提出建议，帮助河长有针对性的开展工作，确保履职到位。为强化督导，压实治水，日照市环保局建立半月一巡查、半月一通报、重点时段加密通报的工作机制，在对各区县水质达标情况进行排名的同时，对市控以上重点河流断面水质每月进行通报、公示。今年以来，现场检查重点流域1000余人（次），监测水样1500余个，发出督办单15期，通报24期。日照市为实现精准治污，分别对两个国控重点河流断面进行全面系统排查，在崮河流域共排查出四大类32个问题，沭河流域排查出260个问题，针对问题制定精准治理措施并印发方案，遵循“外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态恢复”的技术路线，开展治理攻坚。目前，日照市国控沭河道口断面实现稳定达标，傅疃河大古镇断面也已实现达标，城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，近岸海域一、二类海水测点比例达100%。围绕土壤污染治理，日照市在全省率先印发土壤污染防治实施方案。开展农用地土壤污染状况详查，扎实开展土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实工作。加强对固体废物、危险废物的监管，环保、公安、海关、海事等部门的协作配合，严厉打击危险废物环境违法行为。环保督查“利剑”出鞘 以查促改倒逼履责为解决人民群众反映强烈的突出环境问题，日照市启动了2017年市级环保督查，形成以督查促落实，以督查促工作的环保大格局。参照中央和省环保督察模式，日照市成立了由市人大、市政协相关委室在职正处级领导干部任组长，市督查考核局、市政府调研室、市环保局各一名副局长（副主任）任副组长，从市环保局等部门抽调近30人组成的3个督查组。抽调人员均为环境监察、检测一线等领域的业务骨干，自7月10日开始，集中一个月的时间下沉各区县开展市级督查。市级督查主要针对区县各级党委和政府及其有关部门，重点围绕“蓝天保卫战”贯彻落实情况、水环境质量改善情况、问题企业整改落实情况、违规建设项目清理整顿情况、工业园区规划环评及基础设施配套建设情况、畜禽养殖污染防治及清理整顿情况、非法矿山开采及生态破坏修复情况、环境保护“党政同责”和“一岗双责”落实情况8个方面开展督查工作。督查期间，督查组对7个区县90名区县级领导、73名部门单位主要负责同志进行了个别谈话，走访问询部门单位46家，调阅资料8批1766余件，下沉督查56个乡镇，共交办环境问题188件。为确保问题整改不留死角，9月25日起，督查组对各区县开展了为期6天的市级环境保护督查反馈及“回头看”活动。活动开展以来，共督查重点河流断面8处、饮用水水源地6处、工业企业120余家、“散乱污”企业80家、工业集中区9处、建筑工地28处等。